Odległość sklepu z alkoholem od szkoły: jak sprawdzić wszystkie punkty w gminie

Rada gminy ustala w uchwale zasady usytuowania miejsc sprzedaży alkoholu, zwykle minimalną odległość od szkół i przedszkoli. Pokazujemy, jak dla całej listy koncesji sprawdzić, które punkty leżą blisko szkół, i jak policzyć skutki różnych progów przed zmianą uchwały.

Skąd bierze się odległość

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (art. 12) daje radzie gminy prawo ustalenia w uchwale zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. W praktyce uchwały wskazują obiekty chronione — szkoły, przedszkola, placówki opiekuńczo-wychowawcze, czasem kościoły — i minimalną odległość, często kilkadziesiąt metrów.

Równie ważny jak sama liczba jest sposób pomiaru. Wiele uchwał mierzy najkrótszą drogą wzdłuż ciągów komunikacyjnych, od drzwi wejściowych obiektu chronionego do drzwi lokalu (albo od bramy, gdy teren jest ogrodzony). Starsze uchwały mierzą w linii prostej na mapie. Uchwała bez jasnego sposobu pomiaru bywa kwestionowana przez organ nadzoru.

Co da się sprawdzić automatycznie

Punkty sprzedaży i szkoły to dwie listy adresów, więc pytanie „który punkt ma szkołę bliżej niż X?” to typowa analiza bazy:

• Baza A — lista punktów z zezwoleniami (plik CSV lub XLSX z adresami).
• Baza B — rejestr szkół i placówek oświatowych (RSPO) zawężony do gminy albo powiatu.
• Pytanie — „co leży w promieniu”, promień równy progowi z uchwały.

Odległość jest liczona w linii prostej między punktami adresowymi, więc wynik dzieli listę na dwie grupy:

• punkty bez szkoły w promieniu — przy pomiarze drogą odległość będzie jeszcze większa, więc próg spełniają;
• punkty ze szkołą w promieniu — te trzeba zmierzyć tak, jak każe uchwała (drogą, od drzwi do drzwi).

Przykład: Łódź, 100 m

W przykładzie z galerii bazą A jest 300 fikcyjnych punktów sprzedaży rozmieszczonych w Łodzi, bazą B wszystkie szkoły i placówki oświatowe powiatu. Wynik: 279 z 300 punktów nie ma żadnej placówki w 100 m w linii prostej; mediana odległości do najbliższej to 362 m. Do pomiaru w terenie zostaje 21 punktów zamiast 300.

Przed zmianą uchwały: ile punktów obejmie nowy próg

Ta sama lista punktów z promieniem 30, 50 i 100 m pokazuje, ile istniejących zezwoleń znalazłoby się bliżej szkoły niż proponowany próg. To argument do uzasadnienia uchwały i do rozmowy z przedsiębiorcami — z mapą i plikiem XLSX do załącznika.

Ograniczenia

• Punkt adresowy budynku to nie drzwi lokalu ani brama szkoły. Przy dużych budynkach i szkołach na rozległych działkach różnica może sięgać kilkudziesięciu metrów — wyniki blisko progu zawsze sprawdź pomiarem zgodnym z uchwałą.
• RSPO zawiera też placówki, których uchwała może nie wymieniać (np. poradnie, szkoły dla dorosłych). Nazwa placówki jest w eksporcie, więc łatwo je odfiltrować.
• Analiza nie ocenia legalności uchwały ani zezwoleń.

FAQ